金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支(zhī)持实(shí)体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面取得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提(tí)升服务实体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则2016年是什么年(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展(z2016年是什么年hǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(c2016年是什么年hù)置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季(jì)度(dù)工作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落(luò)实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项(xiàng)检(jiǎn)查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规(guī)风险。

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