美国历史上首次债务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时(shí)间(jiān)5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就(jiù)美(měi)国债务违约发(fā)出警告，如(rú)果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国(guó)会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美(měi)国(guó)可能最早于(yú)6月1日出现债务违约，这将是(shì)美国(guó)历史上的首次(cì)债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的国会(huì)参(cān)众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上(shàng)限僵(jiāng)局(jú)中了(le)解到，等(děng)到最后一(yī)刻(kè)才暂(zàn)停(tíng)或提高债务上限可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之所以在(zài)一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收收(shōu)入(rù)放缓。她表示，财政(zhèng)部(bù)正(zhèng)在暂(zàn)停发行(xíng)州和地方(fāng)政府(fǔ)系列(liè)证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室(shì)发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的(de)风险较之前(qián)更高。该机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收收入低于国会(huì)预算办公室(shì)2月份的(de)预期(qī)，我们现在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算办(bàn)公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认(rèn)其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶(yé)伦(lún)发出警(jǐng)告后，美国总统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会(huì)的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府(fǔ)的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引发一(yī)场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失(shī)业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限(xiàn)是(shì)国(guó)会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫之间围绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去(qù)两(liǎng)年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票(piào)通过债务上限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案(àn)提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美国国(guó)会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院共和(hé)党(dǎng)人必须在(zài)没有任(rèn)何要(yào)求和条件(jiàn)的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会(huì)山报》报(bào)道(dào)，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由(yóu)于(yú)美国(guó)债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催化剂(jì)是(shì)对美(měi)国银行体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储(chǔ)下(xià)周(zhōu)最亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁后一次加息，这(zhè)与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍(ài)。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最(zuì)早(zǎo)将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预计(jì)有关(guān)美国债务(wù)上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美(měi)国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美国债务上(shàng)限对未来的(de)僵局没有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新(xīn)财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限僵局的(de)方(fāng)法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触(chù)及关(guān)键的(de)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)最后期限的时亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁间可能会(huì)早于市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务(wù)上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部可(kě)通(tōng)过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情绪再(zài)次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题(tí)可能导(dǎo)致(zhì)货币(bì)市场与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而言(yán)预计(jì)其直接影(yǐng)响(xiǎng)有(yǒu)限。

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