金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业(yè)回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释实体经济、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方面取得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口(无以言表的意思是什么意思，无以言表的意思是什么解释kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护(hù)资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完善了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类(lèi)监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员(yuán)会(huì)季度(dù)工作会议(yì)，分析(xī)研判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计委有关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案(àn)。对(duì)高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公(gōng)开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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