金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(s女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么hí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qī女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么ng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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