金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索法西斯国家有哪几个节能(néng)改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心法西斯国家有哪几个(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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