金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公可怜天下父母心的全诗的意思，可怜天下父母心的意思共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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