金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shō宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价u)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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