金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化(h酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的uà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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