金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效(丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体xiào)途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(y丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体ǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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