金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色(sè)建材特利迦奥特曼的脚底痒怎么办，奥特曼的脚怕痒吗认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)特利迦奥特曼的脚底痒怎么办，奥特曼的脚怕痒吗交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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