金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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