金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wà坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用n)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持(chí)省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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