文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，中央提出最(zuì)新判断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续(xù)回(huí)升向好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积极(jí)稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能带来(lái)经济(jì)新的增长点，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作思(sī)路已经发(fā)生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内(nèi)政策落地不及(jí)预(yù)期，国际(jì)政治局势演变(biàn)超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗(chǎng)预期。每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护(hù)和支持，既好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控(kòng)政策优化至(zhì)今，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年(nián)一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)大(dà)幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都(dōu)体现出经济社(shè)会常(cháng)态(tài)化运行(xíng)中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度(dù)可能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的(de)定性是(shì)“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有(yǒu)什么(me)样(yàng)的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的(de)对(duì)策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是(shì)结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的(de)窗口期”。这(zhè)两次会议(yì)之后，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一(yī)季度(dù)经济(jì)增长超预期(qī)，市场(chǎng)又(yòu)出(chū)现了(le)对后续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的(de)担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大(dà)。这(zhè)就冲淡了(le)市场的(de)一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个(gè)持(chí)续”和(hé)“乘势(shì)而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做(zuò)了积(jī)极(jí)部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套(tào)电网改造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产(chǎn)业的(de)扶(fú)持(chí)仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议(yì)提出“要重视(shì)通用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出(chū)“要推动平(píng)台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平台企业的(de)支持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等(děng)服务消费”。今(jīn)年一季度(dù)社会(huì)消费(fèi)品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费(fèi)更是(shì)热度(dù)高(gāo)，而中央精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节(jié)。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议(yì)提(tí)出“要把吸引外商投资(zī)放(fàng)在更(gèng)加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和(hé)自(zì)由贸(mào)易(yì)港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验(yàn)区(qū)正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸(mào)试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于调(diào)整城市规模划分(fēn)标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城(chéng)市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大(dà)城市(shì)周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安(ān)全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点等。21个超大(dà)特(tè)大(dà)城市的城中村改造和“平(píng)急两用”设施(shī)建设(shè)，不仅(jǐn)对房地产投(tóu)资，乃至(zhì)对(duì)整体固定资(zī)产投资(zī)，都有望带来新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。过(guò)去几年很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大(dà)成(chéng)效，但客观上(shàng)也一定程度上影响了市(shì)场的预期。此(cǐ)前，中央已经明(míng)确表示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实(shí)处(chù)，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持(chí)经济的(de)。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营(yíng)商环境(jìng)、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体(tǐ)经济工(gōng)作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共(gòng)中央政(zhèng)治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分析(xī)研究(jiū)当前(qián)经(jīng)济(jì)形势和(hé)经济工(gōng)作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅次于几个(gè)月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以(yǐ)习近平(píng)同志(zhì)为核心的党(dǎng)中央(yāng)坚强(qiáng)领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门更好统筹国内国际两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首席(xí)专家吴尊友日(rì)前表示(shì)，新冠病毒在未(wèi)来(lái)出现(xiàn)地方性流行(xíng)或者散发可能性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规模(mó)流行的(de)可能性较小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压(yā)力得到缓解，经济增长好(hǎo)于(yú)预(yù)期(qī)，市场需求逐步(bù)恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提(tí)出，是在2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)上(shàng)。时隔一年(nián)零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减(jiǎn)弱之下(xià)，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问(wèn)题(tí)的定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么(me)样的对策，对(duì)问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳(wěn)增(zēng)长压(yā)力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期(qī)”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今(jīn)年一季度(dù)经(jīng)济增(zēng)长超预期(qī)，市场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的(de)一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题(tí)教育，认真落实中央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总(zǒng)基(jī)调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念，加快(kuài)构(gòu)建新发展格局，全面深化(huà)改革开放，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政(zhèng)策(cè)效力和(hé)激发经(jīng)营(yíng)主体活力结合(hé)起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量发(fā)展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提出四个“持续”，其(qí)实现(x富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗iàn)有(yǒu)赖(lài)于稳增长(zhǎng)政策(cè)持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升(shēng)和(hé)量(liàng)的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的(de)现代(dài)化产业体(tǐ)系(xì)，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板领域(yù)加(jiā)快(kuài)突破，也要顺势(shì)而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配(pèi)套电网(wǎng)改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都是(shì)新能(néng)源产业相对的(de)短(duǎn)板，也是(shì)未来重(zhòng)点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智能，市(shì)场热度极高(gāo)的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财政(zhèng)政策要(yào)加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大(dà)需求的合力。要多渠(qú)道(dào)增(zēng)加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服务消费（今年一季度社(shè)会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资（今年一(yī)季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障(zhàng)碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持(chí)续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导(dǎo)非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解决民营(yíng)企业(yè)信(xìn)心(xīn)和元气不足(zú)问(wèn)题）。各类(lèi)企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动(dòng)平台(tái)企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的(de)支持(chí)力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步(bù)升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水平对外开放(fàng)。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推(tuī)进国(guó)家治理体系和治(zhì)理能力现代化(huà)。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规(guī)则，开展改革(gé)开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试(shì)。（从2013年(nián)9月(yuè)29日中国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立(lì)至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及(jí)海南(nán)自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国家可能是开(kāi)放(fàng)和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革化(huà)险(xiǎn)工作。要(yào)坚持房(fáng)子是(shì)用来(lái)住的、不是用来炒的定位(wèi)，因(yīn)城(chéng)施策，支持刚性和(hé)改善性住(zhù)房(fáng)需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促(cù)进房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展新模式(shì)。在超大特大(dà)城市（《国(guó)务(wù)院关(guān)于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大(dà)城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的(de)增长点(diǎn)，有利于房地产市场实现平(píng)稳健康(kāng)发展）和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突(tū)发事件时(shí)可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。建设(shè)改造一批(pī)“平急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单(dān)体大(dà)型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批应急医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加强地方(fāng)政府(fǔ)债(zhài)务管理，严(yán)控新增隐性债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民(mín)生，强化(huà)就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群(qún)体(tǐ)就(jiù)业（截至(zhì)3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业(yè)率(lǜ)已成为当前就业工作(zuò)的重点。日前(qián)国办发布《关于优(yōu)化(huà)调整稳就业(yè)政策措施全力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一次性增(zēng)人增(zēng)资，核增部分(fēn)据实计入工资(zī)总额并作为(wèi)下(xià)一(yī)年度工资总额预算基数。我(wǒ)们(men)预计后(hòu)续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时(shí)时(shí)放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓(zhuā)好(hǎo)安全(quán)生产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度(dù)夏电力(lì)供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加(jiā)强生态(tài)环(huán)境系(xì)统治理。各级领导干部要带头大兴(xīng)调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见这次会议是(shì)专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　本文(wén)源自(zì)报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 富士康在河南有多少员工 富士康是上市公司吗