金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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