金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供(gōng)采(cǎi)对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业参(cān)加各类境外(wài)展会的(de)支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特(tè)别是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流(liú)、推介重(zhòng)点展会(huì)等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会(huì)，加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位(wèi)技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术(shù)和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短缺的先进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二批(pī)外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步(bù)提升中西部地区分支(zhī)机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增信(xìn)合作，加大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国(guó)有大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口(kǒu)信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的支持力(lì)度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共(gòng)5k是多少钱，5k是多少钱人民币服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易(y5k是多少钱，5k是多少钱人民币5k是多少钱，5k是多少钱人民币n>ì)。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸(mào)易向中西(xī)部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持(chí)东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头(tóu)在(zài)外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸易(yì)进口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸(mào)易多(duō)元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环(huán)境(jìng)，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务(wù)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字(zì)化(huà)解(jiě)决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商(shāng)。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数(shù)字(zì)化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道(dào)、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导(dǎo)企业(yè)用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口相关(guān)税(shuì)收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强对(duì)地(dì)方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流(liú)转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业(yè)减负(fù)增(zēng)效(xiào)。加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口岸(àn)通关效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单(dān)位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全(quán)力(lì)实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同(tóng)效应。商务(wù)部要(yào)会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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