文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券首(shǒu)席(xí)宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一(yī)个(gè)整体印象是会议(yì)精神(shén)超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向(xiàng)好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作都做(zuò)了积极部(bù)署(shǔ)，对社(shè)会各界的关(guān)切(qiè)都(dōu)做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带(dài)一(yī)路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了大变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议(yì)向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今(jīn)年4月的(de)政治局(jú)会议，在方方面面都体(tǐ)现出对经济(jì)的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防(fáng)控政策优化至(zhì)今(jīn)，中(zhōng)央指出(chū)“我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化(huà)运(yùn)行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体现出经(jīng)济(jì)社会常态(tài)化(huà)运行(xíng)中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫后(hòu)中(zhōng)国经济修复的(de)巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议(yì)对经(jīng)济(jì)面(miàn)临(lín)问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国(guó)经济(jì)运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困(kùn)难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现了(le)对(duì)后续稳(wěn)增长力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可(kě)能不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在(zài)”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推(tuī)动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)持(chí)续(xù)化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们(men)不会因为一季度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复(fù)和扩(kuò)大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对(duì)社会各(gè)界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是(shì)新能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智能，市(shì)场热度较(jiào)高的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视(shì)，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企业(yè)探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民(mín)收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促进文化c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义(huà)旅游(yóu)等(děng)服(fú)务消费”。今年(nián)一(yī)季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护(hù)和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发(fā)民(mín)间(jiān)投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会(huì)有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提(tí)出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由贸易(yì)港对(duì)接(jiē)国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮(lún)对(duì)外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据(jù)《国务院关于调整城市(shì)规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平(píng)急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城市(shì)的城(chéng)中村改造和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都(dōu)有望带来(lái)新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无(wú)序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取得了(le)重(zhòng)大成(chéng)效，但客观(guān)上也一定程度上影响了市场的(de)预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经明(míng)确表示，要慎重(zhòng)出(chū)台收缩(suō)性政策，从(cóng)这次(cì)4月份(fèn)会议看，这个要求已(yǐ)经落到(dào)了实处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经(jīng)济的。c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到(dào)了全(quán)国(guó)人民的大(dà)力(lì)点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博市政府在(zài)搞好营(yíng)商环境、促进经(jīng)济(jì)增长上的努力(lì)。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府可能只是一个缩(suō)影(yǐng)，整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路都(dōu)在(zài)发(fā)生大变(biàn)化(huà)，为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月(yuè)份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会(huì)议(yì)，分析研究(jiū)当前(qián)经济形势和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书记习(xí)近(jìn)平主持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要(yào)性可(kě)能(néng)仅(jǐn)次(cì)于几个(gè)月前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了(le)未来8个(gè)月(yuè)的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近平(píng)同志为核心的党中央坚强(qiáng)领导(dǎo)下，各地区(qū)各部(bù)门更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)国内国际两个大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情防(fáng)控(kòng)和经济社(shè)会发(fā)展，更好(hǎo)统筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国(guó)疫(yì)情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预(yù)防控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在(zài)未来(lái)出现(xiàn)地方性流行或者散发(fā)可(kě)能性比较(jiào)大，再出现(xiàn)较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常(cháng)态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力得(dé)到缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势(shì)，经(jīng)济(jì)运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上。时(shí)隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，疫(yì)情(qíng)影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新(xīn)的(de)阻力(lì)，推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这(zhè)一段是(shì)对当前经济中面(miàn)临的问题的定性，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什(shén)么(me)样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的(de)定性(xìng)非(fēi)常重要(yào)。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这(zhè)次(cì)中央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对(duì)性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央(yāng)经济(jì)工作会议精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求(qiú)进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快(kuài)构建(jiàn)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力(lì)和激发(fā)经(jīng)营主(zhǔ)体活力结(jié)合起(qǐ)来，形(xíng)成推动高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力(lì)持(chí)续(xù)增强、社(shè)会预期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长(zhǎng)政策持(chí)续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因(yīn)为一季(jì)度经济(jì)的良好(hǎo)开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经(jīng)济(jì)为支撑的(de)现代化(huà)产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在优(yōu)势领域做大做强。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和(hé)扩(kuò)大新能(néng)源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电(diàn)网改造（对(duì)新(xīn)能(néng)源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业相对的(de)短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能发(fā)展(zhǎn)，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风险（首提(tí)人(rén)工(gōng)智能，市场热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能(néng)致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健(jiàn)的货币政策(cè)要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力(lì)。要(yào)多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社(shè)会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资(zī)中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可(kě)能会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共(gòng)同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经(jīng)营主体(tǐ)信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导非公有制(zhì)经济(jì)发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫(háo)不动摇”，有助于(yú)进一步解决民营企(qǐ)业信心和元气不足(zú)问题）。各(gè)类企业都要依法合规(guī)经营(yíng)。要(yào)下决心从根(gēn)本上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步加大(dà)，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面(miàn)深化改(gǎi)革、扩大(dà)高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自(zì)贸试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线(xiàn)国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行(xíng)、保险(xiǎn)和信托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作(zuò)。要坚持房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性住房需求(qiú)，做(zuò)好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推(tuī)动建(jiàn)立(lì)房地产业发展(zhǎn)新模(mó)式。在超大特大城市（《国务(wù)院关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目(mù)前，超(chāo)大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于房(fáng)地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平(píng)时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场(chǎng)所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短板(bǎn)，同时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住(zhù)房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增(zēng)隐(yǐn)性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业(yè)率(lǜ)已成(chéng)为当前(qián)就(jiù)业工(gōng)作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性(xìng)增人增资(zī)，核增部分(fēn)据实计入工资(zī)总额并作为下一年度工资(zī)总额(é)预算基(jī)数(shù)。我(wǒ)们预(yù)计后续青年失业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时(shí)时放(fàng)心不下(xià)”的责(zé)任感，持续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和(hé)重要(yào)农产品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干(gàn)部(bù)要带头大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其(qí)他事(shì)项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没(méi)有(yǒu)出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经(jīng)济(jì)工作的(de)一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及(jí)预(yù)期，国(guó)际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经发(fā)生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研(yán)究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 c43排列组合公式怎么算，c43排列组合公式意义