金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设(shè)兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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