文/解(jiě)运亮(liàng)博士信达证券首席(xí)宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是(shì)会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续(xù)回升向好的关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域(yù)都看到(dào)了利(lì)好。

　　<不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包strong>第(dì)六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度(dù)重视。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映(yìng)出(chū)整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发生了大(dà)变化。为市(shì)场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这可能(néng)是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工(gōng)作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济工作会议(yì)。原因也(yě)简单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会议确定了(le)此(cǐ)后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对经济的呵护和支持，既好于(yú)往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力(lì)”提(tí)出时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济(jì)面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不(bù)去(qù)。去年底疫情防控政(zhèng)策优(yōu)化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社会(huì)全面恢复(fù)常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运行中的(de)强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲(不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包chōng)淡了市场对于(yú)稳增长力(lì)度可能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面临(lín)问(wèn)题的定性是“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转型升级面临(lín)新的阻力(lì)，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的(de)窗口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济(jì)增长超预期(qī)，市场又(yòu)出(chū)现了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市(shì)场的(de)一大担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济(jì)持(chí)续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关(guān)键所在”。会(huì)议(yì)提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会(huì)议还(hái)提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们不(bù)会因为一季度(dù)经(jīng)济(jì)的良好(hǎo)开局(jú)而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对(duì)多(duō)方面工作(zuò)都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做(zuò)了(le)积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和(hé)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明，对新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出“要重视通用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提(tí)出“要推动(dòng)平台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。对平台(tái)企业的(de)支持(chí)力度(dù)进一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造(zào)就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞(jìng)争中大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善(shàn)消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅游(yóu)等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季(jì)度社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于(yú)市场(chǎng)预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热(rè)度(dù)高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发(fā)力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议(yì)提(tí)出“要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸(mào)易(yì)港对接(jiē)国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个自贸(mào)试(shì)验(yàn)区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放(fàng)和(hé)合作的(de)重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设(shè)，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为(wèi)特大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大(dà)城市应(yīng)急能力建设(shè)短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市山不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包区(qū)旅游居(jū)住品质，助力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及(jí)建设(shè)改造(zào)一批(pī)“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化(huà)。过去(qù)几年很多政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培互(hù)联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了重大成(chéng)效(xiào)，但客观上(shàng)也一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了市(shì)场的(de)预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经(jīng)明(míng)确表示，要慎(shèn)重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份(fèn)会(huì)议看，这个要求已经落到了(le)实处，没有(yǒu)收缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增(zēng)长上的努力(lì)。而从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可(kě)能(néng)只是一(yī)个(gè)缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这(zhè)可(kě)能是4月份(fèn)政治局会(huì)议(yì)向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当(dāng)前经济形(xíng)势和经济工(gōng)作。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几个(gè)月前(qián)的中央经济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核心(xīn)的党(dǎng)中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各(gè)地区各部门更好统筹国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控(kòng)和经济社会发(fā)展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席(xí)专家吴尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病毒(dú)在(zài)未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大规模流(liú)行的(de)可(kě)能性较小。），经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化运行（今年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨(jù)大(dà)消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重(zhòng)压力得(dé)到缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发(fā)展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是在2021年(nián)12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫(yì)情影(yǐng)响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要是(shì)恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级(jí)面临新(xīn)的(de)阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对(duì)当前(qián)经济中面临(lín)的问题的定性，问(wèn)题(tí)决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么(me)样的(de)对策(cè)，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超预(yù)期，市场又(yòu)出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度不(bù)但不会(huì)减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想主题教育，认真落实中(zhōng)央经济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运(yùn)行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖(lài)于稳增长政策持续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词表明我们不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势而(ér)上”。），推动经济实(shí)现质的有效提(tí)升和(hé)量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域(yù)加快突破(pò)，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势(shì)领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)新动(dòng)能（或利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套电网改造(zào)（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险（首提人工(gōng)智(zhì)能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政策要精准有力，形(xíng)成扩(kuò)大需求的合力(lì)。要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费（今(jīn)年(nián)一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费(fèi)更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资（今年(nián)一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这(zhè)次会议专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来(lái)可(kě)能会(huì)有(yǒu)相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公平竞(jìng)争、共同发展的(de)法律法规障碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇鼓励、支持和(hé)引导非公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业(yè)探索创新(xīn)。（对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的(de)是“支持平台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平(píng)对外开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家机构改革方(fāng)案(àn)，推进(jìn)国家治(zhì)理体系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国(guó)际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点(diǎn)领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹做好中小银(yín)行(xíng)、保险和信(xìn)托(tuō)机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要(yào)坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来(lái)炒的定位，因城施(shī)策，支(zhī)持刚性和(hé)改善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳(wěn)健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立房地产业发展新模(mó)式。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于调整城市(shì)规模划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造(zào)（7个超(chāo)大城(chéng)市和14个特大(dà)城市(shì)的城中村改造，可(kě)能(néng)会给(gěi)房地产带来(lái)新的增长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳健(jiàn)康发展）和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设(shè)（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突发事件时(shí)可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的(de)设施(shī)，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批(pī)单体大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急(jí)医(yī)疗服务(wù)点，将对投资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实(shí)保障和改善民生(shēng)，强化(huà)就(jiù)业优先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工等重点(diǎn)群体就(jiù)业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率(lǜ)高达19.6％，降低(dī)青年(nián)失业(yè)率已(yǐ)成(chéng)为(wèi)当前(qián)就业(yè)工作的重点。日前国(guó)办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就(jiù)业政(zhèng)策措施全力促(cù)发展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支(zhī)持国有企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增部分据实计(jì)入工资总额(é)并作为下(xià)一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产(chǎn)品供(gōng)应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头(tóu)大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出(chū)现，但这次没有出现(xiàn)，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门聚焦(jiāo)经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落(luò)地不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读(dú)4月政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年(nián)4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研(yán)究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包