美(měi)国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发生债务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能(néng)最早于(yú)6月1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违(wéi)约，这(zhè)将是(shì)美国(guó)历史上的(de)首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦(lún)敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行(xíng)动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法定借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到(dào)，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务(wù)上限可(kě)能会(huì)对企业和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本(běn)，并(bìng)对(duì)美国的(de)信(xìn)用评级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要(yào)的一(yī)个原因(yīn)是最近(jìn)税收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室(shì)发布(bù)的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前更高(gāo)。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月(yuè)底的税收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公室(shì)2月(yuè)份(fèn)的预(yù)期，我们(men)现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金(jīn)的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国(guó)会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发蜡的熔点是多少度出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题举(jǔ)行(xíng)会(huì)议(yì)，商(shāng)讨(tǎo)解决(jué)方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政部长耶(yé)伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会(huì)未能提高(gāo)政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约(yuē)，将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话(huà)说(shuō)，美国(guó)债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元的(de)借(jiè)款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场(chǎng)经济(jì)和(hé)金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极(jí)大(dà)增加(jiā)未(wèi)来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高(gāo)债务(wù)上限，美国企业将面临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的(de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通(tōng)过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的(de)党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通(tōng)过债务(wù)上限(xiàn)法案。这(zhè)项法(fǎ)案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)预算(suàn)年(nián)均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦(bāng)政府设定的(de)为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举债的最(zuì)高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着(zhe)美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称，美(měi)国(guó)总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出(chū)的债(zhài)务上(shàng)限方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没(méi)有(yǒu)任何要(yào)求(qiú)和条(tiáo)件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报(bào)》报道，美国参(cān)议院多(duō)数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称(chēng)其为(wèi)“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白(bái)宫(gōng)称该(gāi)法案是(shì)“为(wèi)获取极端让(r蜡的熔点是多少度àng)步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于(yú)美(měi)国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催化(huà)剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下周最后一次加(jiā)息，这与(yǔ)我行的美国经济团(tuán)队的(de)预期一致(zhì)。进一步(bù)加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计(jì)美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术(shù)性(xìng)违约的风(fēng)险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将“危险地(dì)逼(bī)近(jìn)”最后期(qī)限(xiàn)。该行(xíng)的(de)美国(guó)利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国(guó)债务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍(réng)未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全(quán)球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美(měi)国债务(wù)上限的可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别(bié)措(cuò)施和(hé)TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问(wèn)题的(de)担忧情绪再(zài)次(cì)升(shēng)温，这(zhè)主要(yào)是由税收同比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看(kàn)，我(wǒ)们认(rèn)为美债(zhài)在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导致货币市场与债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接影响有限。

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