金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其(qí)境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作(zuò)力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航(háng)空公(gōng)司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开(kāi)拓市(shì)场(chǎng)的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进(jìn)出口规(guī)模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势(shì)。不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽车(chē)不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际(jì)营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目(mù)。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设(shè)备(bèi)项(xiàng)目合理资(zī)金需(xū)求。鼓励(lì)各地(dì)方通(tōng)过(guò)开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录(lù)，进(jìn)一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西(xī)部地(dì)区分支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面的(de)服务(wù)能(néng)力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口(kǒu)信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)的支持力度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一(yī)步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加(jiā)工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部(bù)产业(yè)交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数(shù)字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展(不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协(xié)会(huì)等行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)健康持续创新发(fā)展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等(děng)新业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业(yè)带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸(mào)企业的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平(píng)。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地(dì)方做(zuò)好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务(wù)水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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