金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经(jī牛鬼蛇神是什么生肖ng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价牛鬼蛇神是什么生肖的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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