金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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