金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合(hé)理区间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本(匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么běn)10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的(de)救(jiù)助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估(gū)体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定(dìng)匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么期限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人(rén)民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管意见书(shū)22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司(sī)提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等(děng)问题(tí)进行公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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