金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(ch长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心ē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设长沙哪个区是中心区，长沙哪个区属于市中心施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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