美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出(chū)警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比(bǐ)预期消耗(hào)更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处(chù)理债务上限的(de)重要性。“我们(men)从过(guò)去(qù)的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者信心造(zào)成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期(qī)借贷成本(běn)，并对美国(guó)的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面(miàn)影响，”耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个(gè)月(yuè)之后财政(zhèng)部就可能(néng)耗(hào)尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要(yào)的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她(tā)表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室发布(bù)的最(zuì)新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在(zà燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗i)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀请美(měi)国国会的(de)四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警告(gào)称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提高(gāo)政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引(yǐn)发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失(shī)业率上升，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违(wéi)约将引发一场经济(jì)和(hé)金融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的(de)成本。极大(dà)增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限，美国(guó)企(qǐ)业(yè)将面临不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上限的(de)党争不(bù)断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违(wéi)约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投(tóu)票通过债燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗务(wù)上限法案。这项法案提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换(huàn)取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定(dìng)，联(lián)邦政府债务(wù)上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行已产生的支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案(àn)。白宫(gōng)称众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院多数党领(lǐng)袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让(ràng)步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上(shàng)限的(de)法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率(lǜ)反弹，美(měi)债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国银(yín)行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联(lián)储下(xià)周最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的(de)预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临(lín)着更大(dà)的(de)障碍。预(yù)计美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国(guó)债务(wù)上限问题最早将在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美(měi)国国(guó)债出(chū)现(xiàn)技术(shù)性违(wéi)约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大(dà)通在报告中表示，预计有关(guān)美国债务上限和(hé)联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利(lì)率策(cè)略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提(tí)高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和(hé)民主党领导人(rén)提出(chū)最新财(cái)政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美(měi)国(guó)触(chù)及关键(jiàn)的债务上限最后期限(xiàn)的时(shí)间(jiān)可能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然(rán)初步统(tǒng)计数据透(tòu)露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限(xiàn)的可(kě)能(néng)性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个(gè)因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个(gè)角度(dù)看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务(wù)上限问题(tí)可能导(dǎo)致(zhì)货(huò)币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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