金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣(kòu)，有(yǒu)效(xiào)促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人(rén)民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力(lì)分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完成(chéng)“明(míng)天系”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实(shí)属地责(zé)任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话(huà)128家次(cì)，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要(yào)求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或路由器有使用年限吗完善风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增(zēng)资412.路由器有使用年限吗67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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