金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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