金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(y哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭uán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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