金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次苏州市相城区邮编是多少(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和(hé)苏州市相城区邮编是多少碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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