金融(róng)界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布(bù)关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博览会、中国(guó)进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博览会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会(huì)优化(huà)展区设置(zhì)和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境(jìng)外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率，加大工(gōng)作力度推动其(qí)他(tā)国家畅通(tōng)我商(shāng)务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为(wèi)境外客(kè)商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班(bān)特别(bié)是国内重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公司复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀(tōng)过完善合(hé)作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易机会(huì)，加大(dà)对(duì)外贸企业特(tè)别(bié)是中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等(děng)方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南(nán)，想方设法(fǎ)稳住对(duì)发达经济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业(yè)的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加强风险防控基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资(zī)金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创新发(fā)展引导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面(miàn)的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型(xíng)金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一(yī)步(bù)扩大出(chū)口信用(yòng)保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完(wán)善外(wài)汇衍生品和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结(jié)算规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸(mào)企业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民(mín)币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北(běi)地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业(yè)交流(liú)对接。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份对(duì)外贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数(shù)据监测平台(tái)。修订(dìng)出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商(shāng)协会等行业组织(zhī)制(zhì)订(dìng)外(wài)贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外(wài)贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商(shāng)零(líng)售出口相关(guān)税收政策措施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮(bāng)扶纾(shū)困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物(wù)流(liú)转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力(lì)度，使(shǐ)更多(duō)符合认(rèn)证标(biāo)准的(de)外贸(mào)企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对(duì)接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货(huò)物高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提(tí)升口岸(àn)过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)效能。高质(zhì)量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等(děng)多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对企业(yè)的公共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合(hé)利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各(gè)相关(guān)部门(mén)和单(dān)位要以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央决(jué)策部(bù)署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制(zhì)宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策(cè)，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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