金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘(二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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