金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（洋槐蜜多少钱一斤，正宗洋槐蜜多少钱一斤站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平(洋槐蜜多少钱一斤，正宗洋槐蜜多少钱一斤píng)。

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