金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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