金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了)立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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