金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(w一厢情愿是什么意思èi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理一厢情愿是什么意思念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生一厢情愿是什么意思产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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