金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务，延(yán)伸(shēn)服(fú)务是可单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chcac2制取c2h2，cac2形成过程电子式ǎng)监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实(shí)房地(dì)产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服(fú)务，包(bāo)括提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的(de)代办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关(guān)系等因(yīn)素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易(yì)双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户(hù)端(duān)等场(chǎng)所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目(mù)、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易当事(shì)人(rén)出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人(rén)使(shǐ)用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集(jí)个人信息(xī)和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通过房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当事(shì)人提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等(děng)综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息(xī)，市(shì)场监管(guǎn)部门要依(yī)法依(yī)规纳入(rù)国家企业(yè)信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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