金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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