金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(ji随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么āo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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