金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)尿布疹一般几天痊愈，宝宝尿布疹用什么药膏好得快式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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