金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提身临其境是什么意思的临，身临其境是什么意思呢原意是什么到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施身临其境是什么意思的临，身临其境是什么意思呢原意是什么运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能身临其境是什么意思的临，身临其境是什么意思呢原意是什么、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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