金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持(chí)中国进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会优化展区设置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进一(yī)步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外(wài)客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外(wài)使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大(dà)对外(wài)贸企业(yè)特别(bié)是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构驻外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律(lǜ)等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥(huī)好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完(wán)善国际(jì)营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大(dà)型成套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质增效(xiào)示(shì)范工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西(xī)部地(dì)区(qū)分支机构在贸(mào)易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大(dà)出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进(jìn)边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进口商(shāng)品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互市(shì)贸易(yì)多元(yuán)化发展的(de)政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合(hé)产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企业对企业出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识产权(quán)保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续(xù)完(wán)善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评(píng)估结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。加强对地(dì)方和外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各级应(yīng)对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务(wù)能力(lì)，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出(chū)口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力(lì)储备，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高效公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员(xiào)畅通运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员(zhì)量实施已生效的(de)自由(yóu)贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业(yè)应用指南(nán)，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式(shì)的(de)交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴的贸(mào)易(yì)促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和(hé)单(dān)位要以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全(quán)力实现进出口促(cù)稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协(xié)同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关部门(mén)和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和(hé)政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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